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闻喜县地质灾害防治规划

信息来源:县国土资源局  【发布日期:2018-03-07 07:51:32】 浏览次数:

闻喜县地质灾害防治规划

2016—2020年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

闻喜县人民政府

二 O 一 六 年


 

前 言................................................... 1

一、地质灾害现状及发展趋势预测............................ 2

(一)主要地质灾害类型及分布特征.................... 2

(二)地质灾害防治工作现状及存在的主要问题........... 3

(三)地质灾害发展趋势预测.......................... 4

二、地质灾害防治指导思想、原则和目标...................... 6

(一)指导思想..................................... 6

(二)规划原则..................................... 6

(三)规划目标..................................... 6

三、地质灾害易发程度分区................................. 8

四、地质灾害防治区划.................................... 10

(一)地质灾害重点防治区及重点防护对象............. 10

(二)地质灾害次重点防治区......................... 10

(三)地质灾害一般防治区........................... 11

五、地质灾害防治的主要措施.............................. 12

(一)基础性地质灾害防治规划....................... 12

(二)群测群防网络建设............................. 12

(三)严格落实评估制度............................. 13

(四)加大搬迁力度................................ 13

六、地质灾害防治项目及效益分析、经费估算................. 15

(一)地质灾害防治项目............................. 15

(二)效益分析.................................... 16

(三)经费估算.................................... 16

七、规划实施保障措施.................................... 17

(一)组织保证措施................................ 17

(二)资金保证措施................................ 18

(三)建设管理措施................................ 18

(四)技术保证措施................................ 18

八、附 则............................................... 19

附件:闻喜县地质灾害防治规划编制说明(2016-2020

附表:闻喜县地质灾害隐患点一览表

附图:1.闻喜县地质灾害易发程度分区图 150000

附图:2.闻喜县地质灾害防治规划图     150000


前 言

闻喜县位于山西省西南部,运城盆地与临汾盆地的交界处。闻喜县属运城市管辖,地处运城市北端。东接绛县、垣曲;西邻稷山、万荣、盐湖;南绮夏县;北连侯马、新绛。地势三面环山,东南部为中条山,山势陡峭,树木茂盛,海拔为1500m左右;西北为稷王山,海拔为8001000m;东部的台塬丘陵区,沟壑纵横,层峦叠翠。地理坐标东经110°59′33″111°37′29″,北纬35°09′38″35°34′11″之间,全县东西长57.55km,南北宽45.3km,面积1167.11km2。全县现辖76乡,343个行政村,717个自然村。全县人口40.4万。2015年财政收入40541万元。

本规划所称地质灾害隐患是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《山西省地质灾害防治条例》(201231日)、晋国土资发[2015]80号文《山西省国土资源厅办公室转发《国土资源部关于切实做好当前地质灾害防治工作的通知》的通知》,闻喜县国土资源局委托山西省第八地质工程勘察院编制“十三五”防治规划,规划以2015年为基准年,规划期20162020年。

本规划范围为闻喜县所辖行政区范围。


一、地质灾害现状及发展趋势预测

(一)主要地质灾害类型及分布特征

1、主要地质灾害类型

1)类型

本县地质灾害类型有:滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面塌陷5类。其中:滑坡8处,崩塌9处,潜在崩塌15处,泥石流3处,地裂缝5处,地面塌陷1处。各类地质灾害患点共计41处。

2)规模特征

本县地质灾害隐患点按规模分类:大型4处,占总数的9.76%;中型22处,占总数的53.65%;小型15处,占总数的36.59%

闻喜县地质灾害隐患险情分级:中型8处,占总数的19.51%;小型33处,占总数的80.42%

3)分布特征

各乡镇地质灾害点分布如下:石门乡10处,占总数的24.39%;桐城镇6处,占总数的14.63%;后宫乡5处,占总数的12.19%;河底镇5处,占总数的12.19%;礼元镇4处,东镇4处,郭家庄镇4处,各占总数的9.76%;阳隅乡2处,占总数的4.88%;侯村乡1处,占总数的2.44%

2、地质灾害现状及潜在危害

崩塌威胁人口408人,威胁财产484万元;潜在崩塌威胁人口455人,威胁财产469万元;滑坡威胁人口184人,威胁财产278万元;泥石流威胁人口257人,威胁财产288万元;地裂缝威胁人口503人,威胁财产466万元;地面塌陷威胁人口20人,威胁财产300万元。


(二)地质灾害防治工作现状及存在的主要问题

1、地质灾害基础调查工作

由县政府主管领导负责、各相关部门为成员成立了地质灾害防治工作领导小组,县政府及有关部门积极对全县范围内进行汛前排查、汛期巡查、讯后核查,并组织地质灾害应急避险演练。

“十二五”末,确定地质灾害隐患点共计41处。

2、实施重要地质灾害点的搬迁避让工程

对于地质灾害危险性大、危害严重的人员密集区,及时实施了避让搬迁。河底镇上水沟村1#潜在崩塌地质灾害搬迁、河底镇上水沟村2#潜在崩塌地质灾害搬迁、河底镇大峪田家沟2#潜在崩塌地质灾害搬迁、东镇西沟村崩塌地质灾害搬迁、东镇东干庆崩塌地质灾害搬迁、桐城镇下阳村潜在崩塌地质灾害搬迁、郭家庄镇刘家场村潜在崩塌地质灾害崩塌搬迁、后宫乡小庄村崩塌地质灾害搬迁、后宫乡刘家庄村崩塌地质灾害搬迁、后宫乡汾村崩塌地质灾害搬迁、后宫乡茨庙虎卜村潜在崩塌地质灾害搬迁、郭家庄镇石踺村潜在崩塌地质灾害搬迁、郭家庄镇蒿峪村崩塌地质灾害崩塌、石门乡芦家沟滑坡地质灾害搬迁、石门乡店上洼里村滑坡地质灾害搬迁、石门乡青山村滑坡地质灾害搬迁。

3、进一步完善地质灾害防治体系

1)以分管副县长为组长,国土资源、建设、交通、水务、安监、气象、民政、财政及相关乡镇等为成员的地质灾害防治领导机构;

2)完善地质灾害应急抢险指挥部,为突发性地质灾害的应急抢险救灾提供了组织保障;

3)进一步完善地质灾害防治监测责任体系;

4)完善实施《年度地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》;

5)加强汛前排查、汛期巡查、讯后核查,汛期值班制度和灾险速报制度,确保地质灾害隐患点监测预警预报工作及时发现速报。

4、进一步完善地质灾害群测群防体系

进一步完善乡(镇)、村地质灾害群测群防体系,对41处地质灾害隐患点发放了地质灾害防灾工作明白卡、防灾避险明白卡和防灾预案表“两卡一表”,明确了监测责任人、监测人。健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍,引导、鼓励基层社区、村,组成地质灾害联防联控互助组织。组织相关部门和专业技术人员对群测群防员进行防灾知识技能培训,不断增强其识灾、报灾、监测预警和临灾避险应急能力。群测群防经费补贴要列入本县财政预算,对群测群防员给予适应经费补贴,并配备简便实用的监测预警设备。

2、存在的问题

1)地质灾害隐患点,点多面广,危害严重,大多数威胁人民生命财产的重要地质灾害隐患点有待采取治理;

2)仍需加强地质灾害气象预警预报工作;

3)社会民众仍需不断提高其识灾、报灾、监测预警和临灾避险应急能力,地质灾害防治责任机制有待进一步加强;

4)地质灾害防治经济基础薄弱,经费投入不足,地质灾害治理多元化、多渠道投入机制有待建立。

(三)地质灾害发展趋势预测

1、自然因素致灾预测

1) 地裂缝地质灾害趋势预测

构造及地震引发的地裂缝主要分布于桐城镇、东镇、候村乡一带。地裂缝规模为小型和中型,险情等级多为小型。本县处于运城凹陷的东北缘,新构造运动以盆地沉降为主,差异升降为辅,预测规划期内地裂缝地质灾害隐患还有可能加剧发展。

2)滑坡、崩塌等地质灾害趋势预测

滑坡、崩塌等地质灾害隐患点比较广泛,在阳隅乡、裴社乡、礼元镇、东镇、桐城镇、郭家庄镇、后宫乡、河底镇和石门乡均有分布。本县大部分面积为第四系黄土覆盖,垂直节理发育。居民房屋、窑洞,多数依坡而建,极端气候和强降雨作用下对居民生命财产威胁严重,预测规划期内崩塌、滑坡地质灾害隐患呈加剧趋势。

2、人为致灾因素预测

1)矿山开采引发地面塌陷、崩塌、滑坡和泥石流地质灾害趋势预测

闻喜县的矿产资源,储量不大,但种类较多,全县大小矿山27座,主要分布于闻喜县东部中条山区,随着矿业生产的不断活动,开采规模加大,采空区规模相继增大,剥离区加大,矿渣无序排放等,都可能会引发地面塌陷、崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害;其次,建筑石料矿,分布于稷王山、焦山和中条山前缘一带,分布于黄土塬前缘,极易引发崩塌、滑坡地质灾害。

2)交通、水利、旅游景点的开发

辖区内有大西高速铁路、南同蒲铁路、礼­垣铁路、大运高速公路、垣孙高速公路、闻垣公路、大运二级公路、108国道等交通干线由南向北纵贯全县,乡镇公路呈网状布局。石门引水、小浪底引黄、北赵引黄工程及森林旅游景点的开发,在修筑工程中改变了原有的斜坡形态,形成了不同陡崖坡段和危岩断面,这些区、段在极端气候、强降雨、冰雪消融时,易发生滑坡、崩塌等地质灾害。


二、地质灾害防治指导思想、原则和目标

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大以来的会议精神,认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略。以人与地质环境协调为主线,地质灾害调查为基础,突发性地质灾害防治为重点,以保护地质环境,保障人民生命财产安全,维护社会稳定为目标,促进国民经济稳定、持续、健康发展,实现经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。

(二)规划原则

1、以人为本,预防为主,避让与治理相结合的原则;

2、谁致害、谁治理,谁受益、谁参与的原则,落实责任主体;

3、统筹规划、突出重点,分步实施,汛期排查、气象预报;

4、依靠科技进步与创新,非工程措施与工程措施相结合的原则;

5、专业队伍与群测群防相结合的原则;

6、政府防灾组织领导,各部门协作,层层落实责任;

7、严格执行工程项目地质灾害危险性评估工作,减少工程项目地质灾害;

8、做好矿山地质环境治理规划,落实资源节约、生态友好的发展战略。

(三)规划目标

1、目标

本期规划的总体目标是:健全管理机构,充实提高地质灾害防治管理人员的素质;进一步完善的县、乡(镇)二级行政管理部门地质灾害监督管理体系,完善地质灾害核查制度;完善群测群防体系;加强县级地质灾害气象预警预报系统,完善地质灾害管理信息系统;形成与区域经济社会发展相协调,完善基础调查、群防群测、预报预警、应急处理、适时搬迁治理的地质灾害防治体系。

2、任务

1)地质灾害隐患点调查、核查及信息系统完善

完善易发区地质灾害隐患点排查、巡查、核查和新增地质灾害隐患点调查工作。完善地质灾害防治管理信息系统。

2)完善管理体系、应急机制及宣传教育

地质灾害防治以政府部门管理为主,群测群防、预警预报为辅,继续加强突发性地质灾害应急机制,每年组织地质灾害防治培训和演练,加强社会民众防灾减灾科普知识宣传教育工作。

3)完善已有地质灾害监测、预警预报体系

完善已有地质灾害群测群防网络,定期监测,加强全县地质灾害气象预报预警工作。

4)地质灾害防治搬迁工程

规划期内完成地质灾害避让搬迁项目16个。

5)严格建设项目地质灾害危险性评估工作。

 


三、地质灾害易发程度分区

闻喜县地质灾害易发程度分为高、中、低易发区3个等级,2个亚区。

(一)地质灾害高易发区(A),包括两个亚区。

1、后宫乡中东部-河底镇东南部-裴社乡中东部-石门乡全部,崩塌、滑坡、泥石流高易发亚区(A1

涉及到的乡镇有后宫乡、河底镇、裴社乡和石门乡,面积369.74Km2,占县域面积的31.68%

地貌单元为中条山区,山势陡峭,沟谷发育。地层岩性主要为太古界涑水杂岩、下元古界大理岩和古生界灰岩。岩石结构松散,节理发育。地质灾害隐患点有20处,其中崩塌4处、滑坡5处、潜在崩塌8处、泥石流2处、地面塌陷1处。严重威胁区内居民生命财产和公路安全。

2、礼元镇的西部和东北部-东镇西部-阳隅乡西部-神柏乡全部-郭家庄镇西部和中部以及畖底镇-薛店镇部分区域,崩塌、滑坡、泥石流高易发亚区(A2

涉及的乡镇有礼元镇、东镇、薛店镇、阳隅乡、畖底镇、桐城镇、神柏乡、郭家庄镇。面积339.97Km2,占县域面积的29.13%

该区域地貌为黄土丘陵和稷王山中低山,山势坡缓,沟谷切割呈“V”字型谷,中低山区有太古界及古生界。黄土丘陵多坡积粉土、粉质粘土。该区居民多因切坡建窑,在雨水的冲刷下黄土高陡边坡失稳引发崩塌、滑坡等地质灾害。此类黄土崩塌地质灾害点多面广,规模虽小却涉及千家万户的居民的人身财产安全。地质灾害隐患点有15处,其中崩塌5处、滑坡3处、潜在崩塌6处、泥石流1处。

(二)地质灾害中易发区(B)。

礼元镇中部和南部-东镇东部-侯村乡大部-桐城镇中东部-郭家庄镇东南部-后宫乡西北部-河底镇西北部-裴社乡西北部,地裂缝、潜在崩塌中易发区(B

涉及的有礼元镇、东镇、侯村乡、后宫乡、河底镇、桐城镇、郭家庄镇、河底镇和裴社乡。面积353.73Km2,占县域面积的30.31%

分布于闻喜县中部鸣条岗和涑水河河谷冲积平原,由第四系中更新统、全新统粉土组成,垂直节理发育。本区地质灾害隐患点有6处,地裂缝5处、潜在崩塌1处。地裂缝为主要地质灾害,地裂缝主要由地震、新构造运动造成,对区内耕地及居民生命财产造成威胁。受地裂缝地质灾害威胁的村庄主要有东镇的西沟村、上镇村;桐城镇的李家庄村和梨凹村。

(三)地质灾害低易发区(C)。

畖底镇(关村-东雷阳-下官张-辛村)-阳隅乡(祝家堡-东社-西社-小张)-薛店镇地质灾害低易发区。

该区地貌单元为峨嵋台塬,由第四系中更新统黄土组成,涉及的乡镇有畖底镇、阳隅乡、薛店镇。面积103.67Km2,占县域面积的8.88%。该区地形平坦,多为耕地,矿产资源贫乏,致灾因素少,可能由于人类工程活动引发滑坡、崩塌等地质灾害。


四、地质灾害防治区划

(一)地质灾害重点防治区及重点防护对象

闻喜县地质灾害重点防治区主要分布在中部的涑水河冲积平原区和东部中条山,面积为529.06km2,占总面积45.3%。

1中部涑水河冲积平原一带重点防治亚区(1

分布于礼元镇中部、东镇中部、闻喜县城、郭家庄镇东南部。面积为159.32km2,占重点防治面积的30.1%。分布有地质灾害隐患点4处,规模均为小型,稳定性差。随着人类工程经济活动的进一步加强,危害程度将日趋严重。主要的防治措施以监测为主,避让搬迁为辅。本区规划期内搬迁的地质灾害点为桐城镇下阳村潜在崩塌(WX-012)。

2、东部中条山一带重点防治亚区(2

分布于石门乡、后宫乡、河底镇和裴社乡等部分地区。面积为369.74km2,占重点防治面积的69.9%。分布隐患点20处,规模以中、小型为主,稳定性差,主要防治措施为搬迁避让和群策群防。本区规划期内搬迁的灾害点有:河底镇上水沟1#2#潜在崩塌(WX-029WX-030);后宫乡刘家庄崩塌(WX-020);后宫乡汾村崩塌(WX-022);后宫乡小庄村崩塌(WX-023);后宫乡茨庙村虎卜崩塌(WX-024);石门乡店上洼里滑坡(WX-025);石门乡芦家沟滑坡(WX-028);河底镇田家沟2#潜在崩塌(WX-033);石门乡青山滑坡(WX-039)。

(二)地质灾害次重点防治区

闻喜县地质灾害次重点防治区主要分布在西部稷王山和黄土丘陵一带,面积为259.30km2,占总面积22.2%。

西部稷王山中低山和黄土丘陵区一带次重点防治区(

分布于稷王山和黄土丘陵一带,有阳隅乡、郭家庄镇、桐城镇、礼元镇等地区,本区次重点防治面积259.60km2,分布隐患点15处,规模大、中、小均有分布,稳定性差。主要防治措施为群测群防,避让搬迁。本区规划期内搬迁的灾害点为东镇东干庆崩塌(WX-005);东镇西沟村崩塌(WX-006);郭家庄镇刘家场村潜在崩塌(WX-016);郭家庄镇石踺村潜在崩塌(WX-017);郭家庄镇蒿峪村崩塌(WX-018)。

(三)地质灾害一般防治区

闻喜县地质灾害一般防治区主要分布在西北部黄土台塬区、西南部黄土丘陵区和中部黄土台塬和冲积平原区,面积为378.45km2,占总面积32.5%。

1西北部黄土台塬区一般防治亚区(1

分布于境内西北的薛店镇、畖底镇及阳隅乡。分布面积103.68 km2,占一般防治区面积的27.4%。属黄土台塬,地势平坦,矿产资源相对贫乏,以农耕为主,人类经济工程活动较弱。地质灾害不发育,重点是对分布较零散的居民点进一步开展群测群防和地质灾害调查,以滑坡、崩塌预防为主。

2、西南部黄土丘陵区一般防治亚区(2

分布于境内西部上岭后、上丁、下丁、陈家庄、柏林、七里坡、沟西、坑东等村。分布面积81.26 km2,占一般防治区面积的21.5%。该区属于黄土丘陵区,主要分布第四系中上更新统粉土及粉质粘土。主要防治措施为群测群防和地质灾害调查,以滑坡、崩塌预防为主。

3中部黄土台塬和冲积平原区一般防治亚区(3

分布于候村乡、后宫乡西部、裴社乡西部、河底镇西部。分布面积193.51 km2,占一般防治区面积的51.1%。分布有地质灾害隐患点2处,均为地裂缝。主要防治措施为在强降雨前后加强地质灾害监测,以地裂缝预防为主。


五、地质灾害防治的主要措施

(一)基础性地质灾害防治规划

1、每5年编制一次地质灾害防治规划,对本县地质灾害防治工作进行规划,对地质灾害防治的经济效益、环境效益和社会效益做出分析。

2、每年进行一次地质灾害隐患点核查工作,核实已有地质灾害点发展情况,查明新地质灾害点的发育情况,及时更新地质灾害防治信息系统。

3、每年至少举办一次乡(镇)、村(厂矿)等有关负责人、地质灾害防治责任人、地质灾害隐患点监测人及部分群众的地质灾害防治基本知识培训及演练。

(二)群测群防网络建设

1、完善群测群防网络

每年安排一次全县地质灾害隐患点排查,掌握地质灾害隐患(包括新增点)发育特征及变化情况,更新地质灾害群测群防网络系统,完善县监测网、乡镇监测网、村组级监测网及地质灾害隐患监测点构成的地质灾害群测群防体系。

2、突发性灾害应急响应,强化应急队伍

完善突发性地质灾害应急响应机制,以县人民政府为领导,由国土及相关部门为主体,强化地质灾害抢险应急队伍,改善专门应急装备。突发性地质灾害发生时,第一时间到达现场,实施专业救助

3、按照《地质灾害防治条例》要求,规划期内县政府每年组织1次突发性地质灾害应急抢险训练和实地演练。

4、加强地质灾害气象预警预报

大气降雨与突发性地质灾害关系密切,完善县级地质灾害气象预警预报工作,更加有利于突发性地质灾害预防,国土资源部门与气象部门密切合作,全县的地质灾害预报信息及时发布。

5、加强矿山和旅游景区地质灾害调查工作

对全县各类矿山加强详细地质灾害调查,对矿区及周边的滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害隐患进行调查。强化矿山企业对矿区地质灾害防治意识,加强矿山地质灾害监管力度,使矿山地质环境得到改善。

旅游景区加强详细地质灾害调查,对景区内的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患进行调查。对危险地段竖立警示牌,采取工程防治措施,警示游客避让。

(三)严格落实评估制度

地质灾害易发区进行工程建设时,在可行性研究阶段要进行地质灾害危险性评估工作,地质灾害危险性评估成果报告和专家组长的评审意见要作为用地预审的必需要件,坚决制止“未评先建、评而不用”现象。经地质灾害危险性评估确认可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,应当配套建设地质灾害搬迁治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应与主体工程的设计、施工、验收同时进行,项目单位要落实地质灾害工程建设承诺,配套的地质灾害治理工程未经验收或经验收不合格的,主体工程不得投入使用。

(四)加大搬迁力度

按照《山西省改善农村人居环境规划纲要(2014-2020年)》(晋发〔201414号)和《关于加快推进农村地质灾害治理搬迁工作的意见》(晋发农居办发〔201523号)要求,各有关单位要积极配合,乡(镇)人民政府要主动作为,要善于发挥村两委的战斗堡垒作用,充分尊重农民的主体地位。

货币化补偿,灵活搬迁安置模式,切实把灾情险情重、搬迁意愿最强的受威胁农户优先搬迁避让。要把地质灾害治理搬迁与扶贫攻坚共同安排部署,有机结合,整体推进,精准发力。


六、地质灾害防治项目及效益分析、经费估算

(一)地质灾害防治项目

搬迁避让项目

l   河底镇上水沟村潜在崩塌    WX-029 WX-030  完成时间2016                         

l   东镇西沟村崩塌            WX-006         完成时间2016

l   河底镇上水沟村潜在崩塌    WX-029 WX-030  完成时间2017

l   东镇西沟村崩塌            WX-006         完成时间2017

l   桐城镇下阳村潜在崩塌      WX-012         完成时间2017

l   郭家庄镇刘家场潜在崩塌    WX-016         完成时间2018

l   郭家庄镇石踺村潜在崩塌    WX-017         完成时间2018

l   河底镇上水沟村潜在崩塌    WX-029 WX-030   完成时间2018

l   后宫乡刘家庄崩塌          WX-020         完成时间2018

l   后宫乡汾村崩塌            WX-022         完成时间2018

l   后宫乡小庄村崩塌          WX-023         完成时间2018

l   后宫乡茨庙村虎卜潜在崩塌  WX-024         完成时间2018

l   石门乡店上村洼里滑坡      WX-025         完成时间2019

l   河底镇上水沟村潜在崩塌    WX-029 WX-030   完成时间2019

l   河底镇大峪田家沟2#潜在崩塌WX-033        完成时间2019

l   郭家庄镇刘家场潜在崩塌    WX-016         完成时间2019

l   石门乡店上芦家沟滑坡      WX-028         完成时间2019

l   东镇东干庆崩塌            WX-005         完成时间2020

l   石门乡青山滑坡            WX-039        完成时间2020

l   郭家庄镇蒿峪村崩塌        WX-018        完成时间2020

对以上实施搬迁避让工程的地质灾害点在未完成避让搬迁前均需安排目视巡查、监测,逐户发放避险明白卡,尤其在汛期,要落实责任人,加强巡查。

(二)效益分析

经过上述地质灾害防治搬迁项目,可使灾害户免受地质灾害的困扰,同时也有客观的土地复垦面积,可用于农业生产等活动。

(三)经费估算

根据国家有关政策和闻喜县地质灾害防治现状及实际需要概算,规划期内全县地质灾害防治经费共计2290.7万元。其中基础地质灾害防治工作经费134.7万元;监测预警工程防治经费50万元;地质灾害避让搬迁经费2106万元。各项防治经费如下:

一、基础地质灾害防治经费

1、地质灾害防治规划编制:34.7万元;

2、地质灾害培训5次 :25万元;

3地质灾害演练5次:15万元;

4、地质灾害隐患点核查、调查经费:40万元;

5、地质灾害信息系统完善:15万元;

6宣传、科普教育:5万元

二、监测预警工程防治经费

1地质灾害监测,预警体系,应急小分队完善:30万元;

2、群测群防监测网络经费:20万元;

三、地质灾害避让搬迁经费:2106万元;


七、规划实施保障措施

(一)组织保证措施

1、地质灾害防治工作实行县、乡(镇、街办)、村(矿山)级主要领导负责制,统一管理、分工负责。要将规划目标和防治任务分解为具体的年度计划,实行年度考核和评价。

2、依据地质灾害防治规划,结合本县发展、交通、国土、水利、旅游等相关规划,修订完善年度地质灾害防治方案,报县政府批准后公布,并纳入闻喜县年度国民经济和社会发展计划,财政支出预算计划,认真组织实施。

3、建立相关部门职责明确、分工协作的工作机制,做到“责任、措施和监管”三到位。县国土资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,水利、交通、建设、安全生产等部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作,确保《规划》全面实施。

4、建立责任追究和奖励制度,对违反《地质灾害防治条例》,导致人员伤亡和重大财产损失的,要给予直接责任人和其他间接责任人相应的行政处分;构成犯罪的,应依法追究刑事责任;对及时提供地质灾害前兆信息,避免引发地质灾害和在防治工作中做出重大成绩的单位和个人,给予适当的奖励。

5、加强宣传工作,提高全民防灾自救意识。采取电视、广播、宣传画等多种形式,广泛深入地宣传地质灾害的危险性和重要性,普及地质灾害防治的基础知识。当前,要把宣传的重点放在地质灾害易发区的基层农村乡镇。

6、逐步完善突发性地质灾害应急救援体系,制定突发性地质灾害应急预案,应对各种突发性地质灾害应急抢险的各项工作,尽最大努力减少因灾造成的人员伤亡和经济损失。

(二)资金保证措施

闻喜县财政部门要把基础性地质灾害防治经费,列入当年预算,建立地质灾害防治专项资金,确保地质灾害隐患点得到及时有效的勘查与治理,保障地质灾害工作日常监测和巡查、详查、排查经费资金,保障地质灾害应急救援所需资金。

建立多渠道投入机制,落实地质灾害防治经费。坚持“谁引发、谁治理”的原则,自然因素造成的地质灾害确需治理的,防治经费由国家、政府承担;工程建设等人为活动引发的地质灾害防治费用,由责任单位承担。要把地质灾害防治与水利建设、交通建设、新农村建设、防汛抗旱、资源开发等结合起来,有效地开展地质灾害防治工作。

(三)建设管理措施

按照《地质灾害防治条例》和《山西省地质灾害防治条例》的有关规定,坚持依法行政,认真执行地质灾害防治有关法律、法规和管理制度,加强地质灾害防治监督和执法力度。

(四)技术保证措施

1、充实地质灾害防治的技术力量,加强在职人员的技术培训和专门人才引进,提高地质灾害防治监管水平和专业素质。对防治区内乡镇、村负责人进行培训,普及地质灾害防治的科学知识,提升监测技术含量,提高灾害信息采集和处理水平,提高监测预报成功率。

2、利用地勘队伍人才和技术优势,鼓励各地勘单位积极参与地质灾害的监测与防治,应用现代科学技术和装备,提高地质灾害调查、勘查、危险性评估、设计、施工、监测等综合能力。

 

八、附 则

1. 本《规划》原则上每五年修编一次。


附表      闻喜县地质灾害隐患点统计一览表

序号

灾害

编号

名称

地理位置

隐患类型

规模

主要诱发因素

稳定性

威胁人口(人)

威胁财产

(万元)

险情等级

1

WX-001

礼元镇北坡滑坡

闻喜县礼元镇北坡村

滑坡

小型

修窑切坡

稳定性差

17

20

小型

2

WX-002

礼元镇南村滑坡

闻喜县礼元镇南村

滑坡

小型

修窑切坡

稳定性差

23

30

小型

3

WX-003

礼元镇小郝村潜在泥石流沟

闻喜县礼元镇小郝村

泥石流

小型

降雨、废石废渣堆积

稳定性差

105

160

中型

4

WX-004

礼元镇东古赵潜在崩塌

闻喜县礼元镇东古赵村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

17

20

小型

5

WX-005

东镇东干庆崩塌

闻喜县东镇东干庆村

崩塌

大型

降雨、切坡

稳定性差

2

4

小型

6

WX-006

东镇西沟村崩塌

闻喜县东镇西沟村

崩塌

大型

降雨、切坡

稳定性差

96

105

中型

7

WX-007

东镇东姚地裂缝

闻喜县东镇东姚村

地裂缝

小型

地震和构造运动

稳定性差

276

250

中型

8

WX-008

东镇上镇村地裂缝

闻喜县东镇上镇村

地裂缝

小型

地震和构造运动

稳定性差

32

50

小型

9

WX-009

侯村乡侯村地裂缝

闻喜县侯村乡侯村

地裂缝

中型

地震和构造运动

稳定性差

104

60

中型

10

WX-010

桐城镇峪堡潜在崩塌

闻喜县桐城镇峪堡村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

6

5

小型

11

WX-011

桐城镇新仪张潜在崩塌

闻喜县桐城镇新仪张

潜在崩塌

小型

降雨、切坡

稳定性差

2

5

小型

12

WX-012

桐城镇下阳村潜在崩塌

闻喜县桐城镇下阳村

潜在崩塌

小型

修窑切坡

稳定性差

6

5

小型

13

WX-013

桐城镇下白土滑坡

闻喜县桐城镇下白土村

滑坡

中型

修窑切坡

稳定性差

17

41

小型

14

WX-014

桐城镇李家庄村地裂缝

闻喜县桐城镇李家庄村

地裂缝

小型

地震和构造运动

稳定性差

35

56

小型

15

WX-015

桐城镇梨凹村地裂缝

闻喜县桐城镇梨凹村

地裂缝

小型

地震和构造运动

稳定性差

56

50

小型

16

WX-016

郭家庄镇刘家场潜在崩塌

闻喜县郭家庄镇刘家场村

潜在崩塌

大型

降雨、切坡

稳定性差

86

75

小型

17

WX-017

郭家庄镇石踺村潜在崩塌

闻喜县郭家庄镇石踺

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

11

10

小型

18

WX-018

郭家庄镇蒿峪村崩塌

闻喜县郭家庄镇蒿峪村

崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

16

18

小型

19

WX-019

郭家庄镇郑家庄潜在崩塌

闻喜县郭家庄镇郑家庄村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

22

30

小型

20

WX-020

后宫乡刘家庄崩塌

闻喜县后宫乡刘家庄村

崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

136

132

中型

21

WX-021

后宫乡三河口潜在崩塌

闻喜县后宫乡三河口村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

35

40

小型

22

WX-022

后宫乡汾村崩塌

闻喜县后宫乡汾村

崩塌

大型

降雨、切坡

稳定性差

83

100

小型

23

WX-023

后宫乡小庄村崩塌

闻喜县后宫乡小庄村

崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

21

20

小型

24

WX-024

后宫乡虎卜潜在崩塌

闻喜县后宫乡茨庙村虎卜村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

35

45

小型

25

WX-025

石门乡店上村洼里滑坡

闻喜县石门乡店上村洼里村

滑坡

小型

建房切坡

稳定性差

3

2

小型

26

WX-026

石门乡店上村南沟潜在崩塌

闻喜县石门乡店上村南沟村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

43

55

小型

27

WX-027

石门乡土岭闻垣公路滑坡

闻喜县石门乡土岭村

滑坡

小型

修路切坡、爆破震动

稳定性差

 

50

小型

28

WX-028

石门乡芦家沟滑坡

闻喜县石门乡店上芦家沟村

滑坡

小型

建房切坡

稳定性差

44

50

小型

29

WX-029

河底镇上水沟村1#潜在崩塌

闻喜县河底镇上水沟村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

30

40

小型

30

WX-030

河底镇上水沟村2#潜在崩塌

闻喜县河底镇上水沟村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

39

46

小型

31

WX-031

河底镇圪塔村潜在崩塌

闻喜县河底镇峡峪村圪塔村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

67

48

小型

32

WX-032

河底镇田家沟1#潜在崩塌

闻喜县河底镇大峪田家沟村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

28

20

小型

33

WX-033

河底镇田家沟2#潜在崩塌

闻喜县河底镇大峪田家沟村

潜在崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

28

25

小型

34

WX-034

石门乡金古洞滑坡

闻喜县石门乡后交金古洞村

滑坡

小型

建房切坡

稳定性差

55

70

小型

35

WX-035

石门乡寺家沟潜在泥石流沟

闻喜县石门乡刘家庄村

泥石流

小型

降雨、废石废渣堆积

稳定性差

109

83

中型

36

WX-036

石门乡蓖子沟泥石流

闻喜县石门乡玉坡村

泥石流

中型

降雨、废石废渣堆积

稳定性差

43

45

小型

37

WX-037

石门乡玉坡采空地面塌陷

闻喜县石门乡玉坡村

地面塌陷

中型

地下开采

稳定性差

20

300

小型

38

WX-038

石门乡耿家庄崩塌

闻喜县石门乡耿家庄村

崩塌

小型

修窑切坡

稳定性差

18

25

小型

39

WX-039

石门乡青山滑坡

闻喜县石门乡青山村

滑坡

中型

建房切坡

稳定性差

25

15

小型

40

WX-040

阳隅乡瓮村崩塌

闻喜县阳隅乡瓮村

崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

6

10

小型

41

WX-041

阳隅乡邢家庄崩塌

闻喜县阳隅乡邢家庄村

崩塌

中型

降雨、切坡

稳定性差

30

70

小型

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承办:闻喜县人民政府办公室

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