闻喜县人民政府办公室关于印发闻喜县2023年农村户厕改造实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　现将《闻喜县2023年农村户厕改造实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

　　闻喜县人民政府办公室                

　　2023年4月10日                     

　　（此件公开发布）

　　闻喜县2023年农村户厕改造实施方案

　　根据山西省财政厅《关于提前下达2023年中央土地指标跨省调剂收入安排的支出预算的通知》（晋财农〔2022〕149号）文件精神，为贯彻落实《运城市农村人居环境整治提升五年行动方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，把农村厕所革命作为实施乡村振兴战略的重要任务，按照“示范引领、整村推进”的工作思路，以户为基、以村为体，切实提高农村改厕实效，稳步推进农村卫生厕所普及范围，引导农民群众养成良好卫生习惯，增强农民群众的获得感和幸福感。

　　二、基本原则

　　（一）以人为本，尊重民意。建立完善公众参与机制，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。

　　（二）政府主导，上下联动。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业施工相结合的推进体制，实行县、乡、村三级联动分级负责。

　　（三）因地制宜，建管并重。按照“一村一策”“一户一策”自主选择改厕类型，建设改造适合本区域、又能更好实现粪便无害化处理的卫生厕所。坚持“为用而建”，对验收合格的厕所建档立卡，强化管理。坚持群众的事群众办、村级的事村级管、抓好管理运行、维护维修等工作。

　　三、改厕任务和范围

　　今年我县户厕改造任务3000户，主要以今年实施的财政PPP美丽乡村和主干道路交通沿线的村庄为重点，确定改厕示范村和改厕户，实行整村推进。（具体任务见附件）

　　四、改厕类型及标准

　　（一）改厕类型及补助标准。农村改厕项目是政府民生工程，根据我县实际情况以及群众意见诉求，选择推广简单适用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品。确定了“通风改良+大三格”的改厕模式，同时支持农户结合新建屋自主改厕，引导群众自主选择适宜的改厕模式，确保厕所正常使用。卫生厕所达到85%以上的整村推进村配套建设化粪池、抽粪车、维修管护等设施设备；省财政每座按1000元的补助标准给予支持，县财政结合改厕实际予以足额配套。

　　（二）改厕标准。卫生旱厕坐便器安装规范、厕屋地面平整硬化，地上有墙有顶。施工队入户施工之前同农户沟通好设备安装位置，排气管高度要过围墙，安装要规范合理。三格式化粪池严格按照图纸和施工标准进行，贮粪池密闭有盖，化粪池以行政村为单位建立，并有专人负责管理，确保安全。

　　五、阶段安排

　　（一）宣传培训阶段。改厕中，各乡镇政府要结合农村人居环境整治，多层次、全方位宣传农村“厕所革命”的重要意义，提升群众卫生健康意识，引导群众改变思想观念和生活习俗，通过宣传改变农民对“藏污纳垢”之所的固有认识，让农民自觉参与到“要我改”为“我要改”的改厕行动中来。

　　县农业农村局要举办改厕技术培训班，重点培训改厕技术人员，同时要大力宣传农村“厕所革命”经验做法、成效等，让基层干部群众学有榜样、干有遵循，营造全社会推进农村“厕所革命”的良好氛围。

　　（二）全面推进阶段。由县农业农村局统一组织实施、建设改造，严格执行改厕流程，按照“统一质量、因户施策、为用而建”的原则实施改厕工作。

　　（三）总结验收阶段。县农业农村局负责制定改厕项目验收办法和标准，对改厕项目进行审核、验收，对达到无害化卫生厕所要求的认定为合格；对验收不合格的，督促整改，确保达到验收要求。

　　六、推进措施

　　（一）合理确定改厕农户。对已享受过各级财政补助的改厕户、虽未享受财政补贴但已达到卫生厕所标准的农户、厕所无墙无顶的农户、长期空闲无人居住的农户等四种情形不纳入今年的改厕范围。

　　（二）严格执行改厕流程。充分考虑农民长远需求，按照“统一质量、统一标准、统一施工、统一验收”的原则实施改厕工作。

　　（三）强化工程质量管理。坚持质量第一的要求，聘请专业监理全程跟踪监督指导。在户厕选址上，改厕户厕屋必须有墙有顶,一户一厕。在厕具选择上，选择正规有资质且能提供后续服务的企业，严格按照质量标准和技术参数提供厕具。在工程质量上，坐便器要安装规范，地下部分基础处理要夯实，三格式连接处密封牢固，化粪池必须达到粪便无害化要求，排气管安装要科学合理。

　　（四）切实搞好项目验收。工程完成后，由县农业农村局聘请第三方专业机构与监理、项目办对改厕数量和项目质量进行验收。

　　（五）建立长效管护机制。按照市场化运作模式，鼓励村级建立厕所维修服务站做好改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，农户定期打扫，做好保养维修，保持厕所干净卫生，努力形成管收用的长效管理机制。

　　七、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立由副县长徐刘建任组长，县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局等单位主要负责人任副组长的闻喜县2023年农村户厕改造工作领导小组，全面统筹推进2023年农村厕所改造项目。领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体做好项目落地、资金筹措、综合协调、推进落实等工作。

　　（二）明确责任分工。县农业农村局要做好牵头抓总职责，统筹抓好农村改厕各项工作。县财政局要保障配套资金落实。各乡镇政府要密切配合,做好组织发动、宣传推广等工作，结合本辖区自然条件和群众的积极性确定示范村、示范户，明确专人对辖区内改厕工作进行全程监督。

　　（三）建立督导机制。县农业农村局要进行经常性督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等方面工作。同时，完善调度统计制度，严格执行工作进度月报制度。

文件：闻喜县人民政府办公室关于印发闻喜县2023年农村户厕改造实施方案的通知.pdf