闻喜县人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示和考察调研山西重要讲话重要指示批示精神，落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）《山西省人民政府关于推进气象高质量发展的意见》（晋政发〔2022〕27号）和《运城市人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见》（运政发〔2023〕13号）工作要求，加快推进气象高质量发展，进一步提升气象服务保障经济社会发展的能力和水平，结合闻喜县实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委、县政府推动高质量发展全面提质提速的目标要求，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，以提供高质量气象服务为目标，加快推进气象现代化建设，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象减灾防灾第一道防线作用，为闻喜县经济社会发展、防灾减灾和民生改善等提供强有力的气象保障。

　　（二）发展目标。到2025年，形成与闻喜县高质量发展全面提质提速和人民生产生活需求相适应，具有闻喜县特色更高水平的气象现代化体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。到2035年，闻喜县气象科技水平和科技创新能力明显提高，实施“气象+”赋能行动，气象与国民经济各领域深度融合，监测网络布局、农业气象服务水平、人工影响天气标准化作业能力大幅提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象综合实力更上一个台阶。

　　二、夯实气象高质量发展基础

　　（三）加快推进气象现代化建设。认真贯彻落实省、市气象科技发展规划，强化数值预报模式产品、多雷达协同观测和融合分析本地化应用。开展国家气象观测站的标准化、自动化升级改造，开展极端天气气候事件、应对气候变化、重点领域灾害性天气影响预报、气象灾害风险预警等技术研究。将气象科技创新纳入县级科技计划项目，加强气象与农业、交通、生态环境等跨部门联合科技创新。（责任单位：县气象局、县发改局、县工科局、县农业农村局、县交通局、市生态环境局闻喜分局）

　　（四）完善气象综合监测体系。优化站网布局，开展区域自动站网升级改造，优化区域自动站观测要素。加强气象观测站网建设，增强城市内涝、黄河流域气象灾害重点防御区域和盲区的监测能力。加强专业气象观测，科学加密建设各类气象探测设备，建设完善农业、生态等专业气象观测网。健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系，加强气象探测环境保护，确保探测设备安全运行。（责任单位：县气象局、县发改局、县自然资源局、县应急局、县水务局、县农业农村局、县审批服务管理局）

　　（五）构建精准气象预报预警体系。开展精细智能网格预报产品的应用，强化预报订正、预报产品应用、预警检验反馈。提高短时临近、精细化预报水平，加强雷暴大风、短时强降水、冰雹等灾害性天气预报预警能力。强化中小河流、山洪、地质、城乡内涝等气象灾害易发区域天气预报预警能力建设。利用气象大喇叭、MAS短信、微信、抖音等传播途径，完善预警信息发布传播网络，推进气象灾害预警信息靶向发布。（责任单位：县气象局、县委宣传部、县自然资源局、县水务局、县农业农村局、县应急局、县融媒体中心、移动闻喜分公司、联通闻喜分公司、电信闻喜分公司）

　　（六）健全气象灾害防御组织体系。推动气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务。推进气象灾害应急预案评估和修订，强化“直通式”决策服务、“联动式”指挥调度、“递进式”预报预警、“融入式”应急服务，健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制和重大气象灾害预警信息“叫应”机制。出台气象灾害防御指南，提高突发事件应急处置气象保障服务能力，落实极端天气约束性停工停课停业停运等防灾避险制度和气象灾害风险转移制度。健全政府主导的气象信息社会再传播机制，提高气象信息传播的时效和质量。（责任单位：县气象灾害应急指挥部各成员单位）

　　三、强化气象高质量发展能力

　　（七）提高精细气象服务能力。面向粮食生产功能区、山楂产业优势区，开展粮食生产全流程气象服务、山楂特色气象服务。完成农田生态系统、物候观测区域气象站的安装运行，围绕七里坡山楂等特色农作物，优化完善农业气象观测设施站网布局，为闻喜县农业生产布局调整和“特”“优”农业发展提供气象服务。探索建设智慧农业气象服务基地，开展“互联网+”特色作物智慧气象服务。加强农业气候资源开发利用，持续做好气象服务及农产品气候品质认证服务与品牌宣传。（责任单位：县气象局、县发改局、县农业农村局）

　　（八）提高人工影响天气工作能力。加强对人工影响天气工作的组织领导，建立健全人工影响天气工作机制，加强工作统筹和指挥调度，落实安全监管责任，完善应急预案，为人工影响天气工作提供人员、资金和基础保障。加强作业装备和标准化作业点建设，更新火箭架等作业装备。科学谋划人工影响天气能力提升工程，强化作业能力建设。适当增加或调整标准化地面固定作业站点，扩大覆盖范围，实现人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”。（责任单位：县气象局、县人工影响天气工作领导小组成员单位）

　　（九）提高专业气象服务供给能力。拓展服务业“智慧气象+”融合应用新场景新业态。推进能源、交通、生态、旅游等重点领域专业气象观测站网建设，并纳入相关建设规划统筹布局。加强交通气象预报预警能力建设，开展分灾种、分路段、分线路的精细化交通气象服务。集约发展面向自然资源、农业、能源等行业用户定量精细的专业气象服务业务。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县交通局、县农业农村局、县文旅局、县能源局）

　　（十）提高公共气象服务供给能力。推动建设公共气象服务优化工程，探索政府购买公共气象服务制度，逐步形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。加强气象服务信息传播渠道建设，推进各类媒体气象信息全接入，将气象科普工作纳入闻喜县全民科学素质行动计划纲要，提高全社会气象灾害防御水平和互救能力。加强城市气象服务，推进气象信息融入智慧城市和网格化管理，加密建设城市气象观测站点，发展分区、分时段、分强度精细化预报，为城市精细化治理提供保障。（责任单位：县气象局、县财政局、县发改局、县住建局、县水务局、县交通局、县科协、县融媒体中心）

　　（十一）提高气候资源开发利用保护能力。加强国土空间规划和重大建设项目的气象灾害风险评估和气候可行性论证。强化气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。以“碳达峰碳中和”战略需求为牵引，开展大规模风能及太阳能开发利用工程、重要能源工程建设的气候风险评估和影响效应评价，为风电场及太阳能电站等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。（责任单位：县气象局、县工科局、县自然资源局、市生态环境局闻喜分局、县住建局、县能源局）

　　四、强化气象高质量发展人才体系

　　（十二）加强气象人才队伍建设。创新人才发展机制，支持并鼓励优秀年轻干部参加横向、纵向交流挂职，提高气象队伍整体素质；加强气象高层次领军人才和中青年骨干人才的培养力度，培养业务技术带头人，加强在职人员继续再教育培训工作，全面提高职工学历层次、工作技能和人员综合素质，努力建设高水平的气象预报、气象服务、气象监测等重点专业人才队伍。加强专业能力建设，提高气象队伍整体素质，优化人才队伍结构，构建充满创新活力的气象人才体系。（责任单位：县气象局、县委组织部、县工科局）

　　五、保障措施

　　（十三）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全完善部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入本级政府发展规划，统筹确保规划目标和各项重大任务顺利完成。（责任单位：县气象局、县发改局、县工科局、县自然资源局）

　　（十四）加强政策支持。将高水平气象现代化建设纳入闻喜县经济社会发展布局，加大对气象台站建设的支持保障力度，进一步落实双重计划财务体制，落实好气象部门干部职工依规足额享受当地政策，建立可持续稳定的财政投入保障机制，保障气象事业发展。（责任单位：县气象局、县财政局、县发改局）

　　（十五）加强法治保障。加强气象法治建设，依法保护气象设施和气象探测环境，加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全联合监管。加强气象法制队伍建设，强化公共气象服务，优化气象行政审批流程，依法规范全社会的气象活动，为气象事业高质量发展营造良好环境。（责任单位：县气象局、县司法局、县应急局、县市场监管局）

　　本实施意见由县气象局负责解读。

　　闻喜县人民政府            

　　2023年9月15日            

　　（此件公开发布）

文件：闻喜县人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见.pdf