2024年政府工作报告

信息索引号	YC08211/2024-00125	发布时间	2024-04-01
发布机构	闻喜县人民政府	文号
主题词	综合政务	体裁	其他

　　政 府 工 作 报 告

　　——2024年3月19日在闻喜县第十七届人民代表大会

　　第五次会议上

　　县  长  解更生

       各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示、特别是考察运城重要指示精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定“两个基本实现”奋斗目标，迎难而上，负重前行，砥砺攻坚，全力推动高质量发展，交出了一份向难求成、殊为不易的发展答卷。全年GDP同比增长0.1%，社会消费品零售总额同比增长0.6%，城镇居民人均可支配收入同比增长4.4%，农民人均可支配收入同比增长10.1%。成功转移农村劳动力10373人。全年粮食总产3亿公斤，全县粮食种植面积和总产量均位列全市前3名。受大宗商品价格大幅下跌等多重因素影响，一些经济指标呈下降态势，但全县人民顶住巨大压力、克服重重困难，保持住了经济稳定在全市第一方阵的较好形势。我县先后被评为全国基层中医药工作示范县、山西省粮食产业特色县、山西省食品安全示范县。

　　这一年，镌刻着我们“牢记嘱托向前跑”的奋进足迹。去年5月16日，习近平总书记亲临运城考察，充分体现了党中央对运城发展的高度重视和对运城人民的深情厚爱，全县上下深受鼓舞，倍感振奋。一年来，我们牢记领袖嘱托，落实习近平总书记历次调研考察山西重要讲话重要指示精神，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。坚决打好“蓝天碧水净土”保卫战，扎实做好中央和省市环保督察问题整改。深入开展大气污染防治“百日攻坚”行动，PM2.5降至46mg，优良天数达到259天，全市排名第五；聚焦“一泓清水入黄河”战略部署，完成建制镇和农村污水处理设施项目25个，雨污分流率达91.7%，在涑水河六县中排名第一，曙光桥断面稳定达标四类水质；全面启动第三次全国土壤普查工作，完成8宗地块土壤污染状况调查，整治4家铜矿企业遗留固废，推动矿山生态修复、水土流失、地下水超采等问题有效治理，绿色生态底色不断厚植。全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。完成低级别文物保护修缮7处。入选省级非遗项目2个、市级非遗项目5个。我县乡村楹联文化建设得到中国楹联学会高度肯定，形成了“寺底楹联”公共文化品牌。陈家庄红色景区旅游公路改造项目顺利完工，陈家庄被评为省级重点旅游乡村。中华宰相村入列国家3A级景区。首家文旅消费集聚区——涑水小镇正式运营，入驻各类商家200余户，该小镇成为最具人气的大型综合性商购中心、最有活力的文化旅游休闲胜地、涑水河畔的一颗璀璨明珠。

　　这一年，彰显着我们“攻坚克难促发展”的责任担当。我们积极应对经济复苏弱于预期、运行波动幅度较大、多重挑战叠加共振的困难局面，多措并举提振实体经济，推动高质量发展突破突围。工业大盘稳中蓄势。传统产业焕发新活力，继银光之后，山西建龙也被评为省级特钢材料产业链“链主”企业，在全市7家省级重点产业链“链主”企业中，我县占到2家。八达、振鑫先后跻身省级智能制造示范企业和试点企业。瑞格稀土镁合金成功加盟华为荣耀团队，在新材料高端领域迈出坚实步伐。天顺兴高端玻璃工艺制品、宏伟玻璃器皿生产线等6个项目加快推进，伟腾玻璃制品项目建成投产，全县累计培育商标品牌20余个。新兴产业迈出新步伐，景能清洁能源基地等8个新能源项目有序推进，新型螺杆电梯等3个精密机械制造项目投产达效，废钢、废铝、废铅等再生资源综合利用项目稳步推进，多元共兴的现代化产业体系加速厚积成势。农业发展可圈可点。改造高标准农田2万亩，打造有机旱作小麦生产基地2万亩，完成中药材标准化示范基地2300余亩，推广果园新技术2万余亩，创建省级蔬菜标准化示范园2个，畜禽出栏量达1800万只（头）。七里坡山楂荣获第八届山西省农产品博览会金奖，半山腰山楂种植专业合作社被评为国家级生态农场，柴胡机械化生产模式入选全国典型案例，永祥和煮饼上榜“中华老字号”名单，成为全市三家上榜企业之一，咱家果园、任诚意煮饼、文典面粉厂被评为省级重点农业龙头企业，全县农产品加工业销售收入达59.1亿元。消费引擎提速加力。聚焦桐城e镇，成立县级物流仓储配送中心，打造本土网络品牌3个，培训跨境电商14家，推动各类产品线上线下热销。聚焦零售通用、家电家居、餐饮住宿、汽车服务等大宗商品，举办“悦享闻喜·乐购桐乡”系列促消费活动，先后发放政府消费券900万元。

　　这一年，演绎着我们“狠抓项目扩投资”的拼搏实践。一是强力招商引资。聚焦三大优势工业产业，进一步完善招商图谱，强化产业链招商，先后签约项目50个，总投资289.7亿元，引进产业链转型项目24个，争取专项债项目7个2.7亿元。二是倾力助企纾困。对接112家企业授信14亿元，累计为企业减税降费1.7亿元、留抵退税1.1亿元。整改“两不一欠”问题25个，清偿拖欠企业账款3069.9万元。三是加力项目建设。严格落实重点项目定期调度机制，强力推进开发区重点项目，举办“三个一批”活动4次，实施省市县重点项目39个，完成投资29.7亿元，完成率113%。

　　这一年，书写着我们“城乡融合共富裕”的生动故事。城市功能更加完善。大力推进城市更新行动，实施了历史上投资最大、惠及10余万市民的雨污分流改造工程，改造道路8条13.6公里，完成创新大道、城西大街南延2条新建道路工程，绿化兴闻西街、涑水新街、创新大道近10万平方米,修复路灯及照明线路560处，整治占道经营等问题1200余个，建成桐乡驿站2个，既有住宅加装电梯13部，设立充电桩84台，实施涑水河县城段河道治理工程，断流多年的涑水河初步实现清水复流。和美乡村共建共享。深入实施乡村建设行动，改扩建“四好农村”路42.3公里，修复农村供水工程60处，改造农村户厕3000座，绿化村庄2.3万平方米。实施乡村振兴项目110个，累计投资1.1亿元。全县集体经济收入达10万元以上行政村实现了全覆盖。打造改善人居环境连片示范区2个，薛店镇北张村、东镇上镇村、阳隅镇笃行村被评为全省乡村振兴示范村。

　　这一年，激荡着我们“改革创新勇争先”的澎湃音符。重大改革稳步推进。持续深化“放管服”改革，梳理“一张清单”行政许可事项245项，与20省85县签订跨省通办协议。开发区承接省市县行政管理权限1069项，基本实现“区内事、区内办”。全年共出让“标准地”407.8亩，办理“承诺制”审批事项350项，“全代办”项目23个。创新能力不断提升。新增省级高新技术企业6家、科技型中小企业18家。建龙冷轧关键技术入选全省冶金工业科学技术成果，银光成功研发镁合金无缝管材，瑞格新材料公司被评为山西省镁及镁合金材料中试基地。县财政拿出785万元资金，重奖一批获得国省级技术创新、智能制造示范等荣誉企业。经营主体培优壮大。紧扣经营主体提升年主题，完善“个转企”培育机制，打造省级“专精特新”企业1家，完成股份制改造企业6家，培育“小升规”企业16家。经营主体净增4582户，净增率13.1%。

　　这一年，诠释着我们“一枝一叶总关情”的为民初心。全年民生支出23.2亿元，占一般公共预算支出80.8%。23件重点民生实事全部完成，民生保障水平进一步提高。教育发展更加均衡。7所寄宿制学校改造工程全面完工，26所学校冬季取暖问题得到有效解决，39所学校完成维修改造。新增学前教育学位330个。高考二本以上达线率65.3 %；中考合格率75.7%。资助困难学生13908人次788万元。闻喜二中被评为全市高中教育教学质量先进校。健康供给更加优质。新县医院、妇幼院等医疗卫生项目平稳推进，创建省级重点专科3个、市级重点专科20个，县医院跻身全国首批“千县工程”，中医院成功升级二级甲等医院。12个乡镇卫生院累计投入300余万元完善医疗设备。184个行政村卫生室达到“六统一”标准。新增普惠幼前托位150个。社会保障更加有力。积极落实就业优先政策，城镇新增就业5041人。扎实推进全民参保计划，基本养老保险参保29.7万人，基本医疗保险参保34.9万人。对新纳入的122户监测对象采取精准措施，为8986名残疾人办理综合保险，发放低保、特困人员供养等各类保障金7140余万元。春节前，在全市率先为80岁以上老人发放高龄津贴170余万元，惠及8335人。社会治理更加稳定。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，打造企业安全生产标准化提升版，安全生产形势总体平稳。严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗、网络赌博等违法犯罪活动，追回并返还群众被骗资金231万元，全年未发生一起恶性刑事案件，“平安闻喜”建设加快推进。

　　这一年，记录着我们“改进作风提效能”的坚定决心。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表建议115件、政协委员提案138件，答复率、满意率均为100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，压缩一般性支出10%。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，政府系统干部作风持续向好。

　　各位代表，奋斗伴随艰辛，拼搏才有收获！过去的一年，面对多重困难挑战，大家披荆斩棘，克难奋进，用勇气和毅力扛住了经济下行压力，用责任和担当应对风险挑战，用心血和汗水兑现为民承诺。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府正确领导的结果，更是全县干部群众和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，并通过你们向全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻闻部队官兵、政法干警、消防救援人员和民兵预备役人员，向所有关心、支持和参与闻喜发展的社会各界朋友，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，思危方能居安，知忧才能克难！在推动中国式现代化闻喜实践的新征程中，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少风险和挑战，主要表现为：实体经济依然困难，一大批企业面临经营压力，社会投资信心不足；刚性支出不断增加，财政收支压力持续加大；公共服务配套还有不少欠账，教育、医疗等民生事业发展还不充分；生态环保、安全生产、社会稳定等领域仍然存在薄弱环节；干部队伍的能力作风还有待进一步提升等等。这些问题，只要我们始终保持敢于直面挑战的勇气和斗志，就一定能战胜前进道路上的艰难险阻，在新征程上再创新辉煌！

　　二、2024年工作安排

　　新的一年，县人民政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，按照中央和省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，聚焦建设“运城副中心城市”，围绕打造“宜居宜业宜游地，幸福美好闻喜城”，加快创建“双链双镇四基地”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化闻喜篇章。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入要高于经济增长速度。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。围绕上述目标，我们要深化对新时代做好经济工作“五个必须”规律性认识，准确把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”十二字原则，正确看待前进中的问题、发展中的烦恼，牢记政府的一切职责是抓落实、一切任务是抓落实、一切要求是抓落实，善于打破思维定势和路径依赖，凡事从可能性、可行性上立论，不轻言不行、不轻言放弃，穷尽一切办法，努力用确定的工作措施应对不确定的困难挑战，直到把工作任务圆满完成。

　　（一）坚定不移扩大有效投资，着力强化实体经济向好态势

　　真心真意服务企业。坚持“两个毫不动摇”，大力弘扬“真抓实干、马上就办”工作作风，对企业做到“无事不扰、有求必应”，努力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。持续深化“放管服”改革，推动“互联网＋政务服务”向乡镇延伸，加快建设高标准市场体系，集中清理一批市场准入隐形壁垒问题，鼓励民营企业参与交通、市政、公共服务和文旅康养等政府和社会资本合作项目，真正实现“非禁即入”。持续深化“两不一欠”活动，大力整治“中梗阻”现象，积极回应企业诉求，深入开展经营主体深化年活动，大力实施小微企业成长计划，支持和鼓励各类经营主体敢闯、敢投、敢担风险，让广大经营主体“动”起来、“热”起来！

　　全力以赴抓好项目。坚持集中力量“抓项目、促发展”，全力推动100个总投资200亿元的“双百工程项目”有序实施，力争全年申报省市重点项目20个以上、新开工项目50个以上、固定资产投资完成50亿元以上。重点抓好高纯负极材料、原镁冶炼竖罐改造、钢轧流程智能“循环碳”等项目，完成产业类投资35亿元以上。充分发挥开发区主阵地、主引擎作用，加快推进开发区基础设施项目建设，常态化储备工业熟地300亩、标准化厂房2.5万平方米，滚动实施“三个一批”活动，努力实现开发区规上工业增加值增长15%以上、固定资产投资增长16%以上省定目标。

　　千方百计扩大投资。紧盯国家扩大内需战略、新增1万亿特别国债等重点投向，统筹做好项目前期工作，不断提升项目谋划储备质量和落地转化率，争取更多项目挤进国、省盘子，全年要努力争取专项债、上级预算资金和政策性银行融资10亿元以上。坚持用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，扎实开展产业链招商、以商招商、以企招商，力争全年签约资金260亿元以上。

　　各位代表，项目是拉动经济增长的“火车头”,企业是推动经济发展的“发动机”。只要我们紧紧抓住这两个关键，就一定能打好有效投资“攻坚战”，跑出高质量发展“加速度”！

　　（二）坚定不移推进制造强县，着力构建现代化工业体系

　　推动产业链升级蝶变。坚持高端化、绿色化、智能化、集群化发展，大力实施重点产业链项目，力争完成省级重点产业链企业营业收入增长8%的目标任务。在高端化方面，持续深化“链主”企业联合科研院所协同攻关模式，组建一批创新联合体，强化“产学研用”紧密对接，以更多科研力量支撑强链延链固链。在绿色化方面，以节能、减排、增效为目标，推进钢铁、金属镁等重点行业节能降碳改造，争创国家级绿色工厂。在智能化方面，以数字转型促进智能化，扎实开展数字赋能行动，强化工业互联网平台建设，推广应用工业机器人，争创一批国省级智能制造示范工厂。在集群化方面，引导两家省级“链主”企业加快布局上下游关联企业，打通产品供应链，打造上下游产业合作和利益开发共同体，凝聚不同市场主体的发展合力。

　　推动特色镇向强进军。锚定争创省市级专业镇目标，倾注各类资源和要素，培育壮大特色专业镇。在争创省级玻璃器皿专业镇上，坚定不移推进玻璃器皿专业镇向外向型经济转型，大力发展跨境电商业务，通过实施技改项目，打造一批特色畅销产品，推出一批高档玻璃制品，拓宽产品出口市场，进一步提升日用玻璃器皿的知名度和影响力。在争创市级山楂专业镇上，以高产、高端、高附加值为发展方向，建设山楂产业园综合服务中心，开展一批山楂精深加工项目，策划包装一批山楂小吃、山楂果脯、山楂饮品等特色产品，不断提升产品附加值和市场竞争力，叫响“闻喜山楂红全国”品牌。

　　推动新质生产力加快形成。聚焦“合汽生材”新兴产业地标，抢占新质生产力发展新赛道，大力实施新材料、新能源、机械制造、再生资源利用“四大培育行动”，打造工业增长新引擎。新材料方面，支持建龙大力实施“钢铁应用拓展计划”，开发耐火耐酸耐腐蚀性钢筋、高强度轻量化钢材等新材料，拓展钢铁应用空间。支持金属镁企业积极发展汽车轻量化零部件、高性能铝镁合金及其精密铸件等新材料产品，形成“原材料+制成品”特色集群发展模式。针对我县产业链条断点和空白领域，敢于无中生有，积极攻坚突破，加快布局碳纤维等碳基新材料，衍生新业态新模式。新能源方面，加快能源结构调整，统筹推进光伏、风电、氢能、锂电池、独立储能等项目建设，着力发展清洁能源替代产业。机械制造方面，发挥闻喜机械制造传统优势，对接国内重点汽车产商，配套生产汽车零配件、装配件。再生资源利用方面，充分挖掘废旧有色金属综合利用潜能，推进废钢、废铝、废渣、汽车拆解、再生铅等项目建设，打造全省再生资源综合利用基地。

　　各位代表，工业是强县之基、富民之源。只要我们坚持“工业强县、制造业立县”战略不动摇，不断强化转型推动力、创新驱动力、人才支撑力，就一定能重振工业强县雄风！

　　（三）坚定不移实施“千万工程”，着力绘就乡村振兴壮美画卷

　　全力保障粮食安全。全面推行“田长制”，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。新增恢复水浇地6.6万亩，新建高标准农田4.3万亩，完成坡耕地水土流失综合治理8000亩，确保耕地面积不低于78.13万亩、永久基本农田面积不低于68.23万亩，粮食播种面积不少于81.8万亩、粮食产量不低于2.96亿公斤，大豆播种面积不少于0.95万亩、油料播种面积不少于0.5万亩。

　　做强现代农业产业。以工业化的理念推动农业产业化发展，打造更多“乡字号”“土字号”特色产业品牌，力争农产品精深加工产值达60亿元。有序扩大肉禽养殖覆盖范围，持续打造肉牛、肉鸡、生猪养殖基地。以薛店、畖底为依托，打造全省中药材生产加工基地，争创全国农村综合性改革试点县。以涑川茼蒿、官庄莲菜、石门香菇为重点，探索产业化加工模式，打造高标准专业化蔬菜交易市场，让闻喜地标蔬菜走向全国。聚焦“北垣小麦转化”，做大做强花馍、煮饼产业，不断提高闻喜特产美誉度。

　　聚力打造和美乡村。学习推广“千万工程”经验，深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，大力实施农村人居环境集中整治提升五年行动，新建或改扩建“四好农村路”108公里，完成农村污水处理设施19个，改造农村户厕1500座，力争全县所有村人居环境都能得到有效提升。进一步完善新时代乡村治理体系，打造10个示范村、2个示范镇，积极争创省级乡村振兴示范县。

　　促进农民稳定增收。守牢不发生规模性返贫底线，持续开展防返贫动态监测帮扶，强化产业、就业、消费帮扶，确保脱贫人口人均纯收入增速高于农村居民人均收入增速。聚焦提高经营性收入，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，强化小农户和现代农业的利益联结。积极拓展财产性收入渠道，深入开展村集体经济壮大提质行动，探索承包地、宅基地“三权分置”实现形式。不断增加农民的工资性收入，加强农民工技能培训，引导农村剩余劳动力向工业和商贸服务业转移，力争农民实现家门口就业。

　　各位代表，民族要复兴，乡村必振兴。我们一定全力推动农业农村高质量发展，走出一条具有闻喜特色的乡村振兴之路，让农村成为既能安居、又能乐业的和美家园！

　　（四）坚定不移激发第三产业活力，着力提振消费市场

　　打造文旅融合新名片。坚持以文促旅、以旅彰文，把文旅融合这篇大文章做实、做深、做精彩。叫响“喜文化”公共品牌，以汉武帝赐名为基础要素，以婚庆、节庆等民俗传统文化为依托，以花馍、煮饼、楹联等特色文化产业产品为载体，打造一批以“喜”命名的喜文化街区、公园、消费场所等。弘扬“家风家教文化”特色，规划建设以家风家教产业园为载体的名镇项目，讲好裴氏家风家教故事。厚植“古文化”传统，做好古曲沃“晋文化”、商汤文化等保护和活化利用，加快晋南考古研究中心建设，争取申报一批国省级非物质文化遗产。传承“红色文化”基因，加快推进陈家庄红色教育基地提档升级、陈家庄旧址陈列布展等工程建设，擦亮红色文化品牌。通过举办山楂花节、中药材花节等系列活动，包装策划一批研学游、一日游、民宿游，开发一批具有闻喜特色的文创产品，真正把闻喜打造成河东文化的“展示厅”。

　　打造商贸物流增长点。发挥交通区位优势，大力发展枢纽经济，聚焦降物流成本，加快完善县域商贸流通网络，改造提升若干乡镇商贸中心、商业物流配送中心和农村传统商业网点，打通县乡村三级物流网络节点，打造现代物流中心。大力发展电商经济，积极拓展“线上线下”销售渠道，不断做大做强“桐城e镇”品牌。打造特色商贸小镇和县镇消费集聚区，力争培育限上商贸企业15家以上，服务业增加值增速达到8%以上。

　　打造消费升级新业态。落实国家和省市恢复扩大消费系列政策，提振新能源汽车、改善性住房、家电、二手车等大宗商品消费，推动消费品以旧换新和大规模设备更新。大力发展数字消费、无接触消费等新型消费，促进商业、文化、旅游、体育、健康等消费跨界融合。以涑水小镇为载体，积极发展假日经济、夜间经济，培育一批精品民宿、主题酒店、特色街区、儿童游乐等新业态，努力推动闻喜消费市场热辣滚烫。

　　各位代表，消费是拉动经济增长的重要动力。我们将内挖潜力，外拓市场，拿出硬实招，烧旺“烟火气”，让消费马车真正“跑起来”！

　　（五）坚定不移加快县城区建设，着力提升宜居宜业城市品味

　　强化建设提升。大力实施城市更新行动，完成城东路、城南大街西延道路工程，打通涑水新街、康宁路“断头路”，加快推进国道342改线项目，打造闻喜对外开放新门户。启动建设城西污水厂，实施城南大街雨污分流工程，全面提升城区防洪排涝功能。推进主城区“蜘蛛网”和3个老旧小区改造，新改建一批公共厕所，新增公共停车位300个。进一步完善住房保障体系，扎实开展中低收入家庭住房保障工作，持续改造提升公租房居住环境。

　　精细运营管理。持续深化城市综合执法改革，推进城乡一体化环境卫生治理，不断完善城市标准化、精细化管理体系。常态化开展户外广告清理、共享单车治理、夜市摊位管理等专项行动，持续巩固“五小车辆”治理成果。深入开展背街小巷治理提升工程，新增道路保洁面积58万平方米。加快推动智慧交通、智慧工地建设，重点解决交通拥堵、噪音扰民等焦点问题，让城市更有底蕴、更有品位、更有温度！

　　创优生态环境。持续打好“蓝天碧水净土”保卫战，抓好中央和省市环保督察及“回头看”反馈问题整改。不断完善部门联合监管执法模式，严厉打击各类环境违法行为，确保空气质量优良天数只增不减，曙光桥断面达到三类水质标准。对“散乱污”企业关停转型，推动CO深度治理，认真做好扬尘污染治理、重型柴油车监督监测、秸秆禁烧等工作。严格落实“河湖长制”，加快推进“一泓清水入黄河”项目，实施好涑水河县城段河道综合治理工程，完成5个村设施水毁修复工程，真正让涑水河成为造福闻喜人民的幸福河！严格土壤污染源风险管控，持续推进化肥农药减量行动，强化固废危废处置监管，全力做好矿山生态修复工作。全面推进“绿满桐乡”行动，精准实施国土绿化，加快启动国家储备林项目，完成通道绿化100公里，四旁植树140万株，争创国家森林城市。

　　各位代表，城市让生活更美好！我们将不断扩展城市新空间、提升城市新内涵，建设更宜居、更宜业、更宜游的美好幸福闻喜城，实现人民群众的共同愿景！

　　（六）坚定不移增进民生福祉，着力提高群众的幸福感和满意度

　　发展社会事业惠民生。高质量办好人民满意教育，精心培育一批名学校、名校长、名教师，推动优质教育均衡发展，切实提升教育教学质量。加快推进职业中学、城南小学和城南幼儿园建设项目，为每个乡镇办好一所公办幼儿园。按照“新高考”要求，推进普通高中标准化建设，打造闻喜普通高中教育品牌。强化职业教育产教融合、校企合作，培养更多的高技能人才。狠抓校园安全管理，完善留守儿童监护机制，全方位开展心理健康教育，扎实做好青少年工作，让每一个孩子都能健康成长、快乐成才。用心守护人民生命健康，持续巩固县域医疗卫生一体化改革成果，进一步完善县医疗集团运行管理机制。加快推进新县医院、妇幼院项目工程建设，探索县医院联合国内名院托管办医高质量发展新模式，不断加强县医院临床专科和人才队伍建设，努力打造运城市东部区域医疗中心。持续提升中医院和基层中医馆运营水平。深入开展乡村医疗卫生固本强基行动，扎实做好大学生乡村医生专项计划。全力抓好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。全面加强食药监管，巩固“食品安全示范县”荣誉。大力发展体育事业，积极举办各类体育赛事活动，活跃体育文化市场。

　　强化社会保障暖民心。更加突出就业优先导向，想方设法落实援企稳岗措施，精准帮扶高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业，力争新增城镇就业5000人，转移农村劳动力10000人。推进就业社保服务社区乡村全覆盖。依法治理农民工欠薪问题，着力构建和谐劳动关系。织密社会保障网，进一步扩大社会保险覆盖面，上调城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，城乡居民基本医保人均财政补助再增加30元。持续加大对困难老人、残疾人、留守儿童等群体的关爱保障力度。不断优化养老服务供给，加快发展银发经济，确保全县80周岁以上老年人高龄补贴全覆盖。实施老年助餐幸福工程，改造提升20%以上的农村日间照料中心，新建2个乡镇区域养老服务中心。

　　创新社会治理保民安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力实施平安闻喜建设三年行动，持续开展扫黑恶、治电诈、打盗窃等专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为。积极防范和化解金融风险。统筹高质量发展和高水平安全，高标准启动安全生产治本攻坚三年行动，突出重点领域隐患排查整治和动态清零，突出制约安全生产的软肋、硬伤，补短板、强弱项，突出精准安全执法，突出“一件事”全链条完善安全监管责任体系，坚决遏制重特大事故发生，切实减少一般事故。深度治理非煤矿山安全生产问题。不断完善监测预警、应急广播和物资储备体系，切实提高防灾减灾救灾能力。

　　各位代表，民生工作一头连着发展大局，一头连着万家灯火！新的一年，我们将在办好15件省政府确定的民生实事基础上，再办好5件民生实事。一是对70%特殊困难老年人住宅进行适老化改造。二是开展免费法律咨询和特殊群体法律援助。三是新建3个乡镇全民健身中心，累计建成9个。四是在县城新建口袋公园4座。五是开展文化惠民演出100场、戏曲演出100场。总之，新的一年，我们将全力解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，以实际行动暖人心、聚民心、强信心，让全县群众的生活年年都有新改善，一年更比一年好！

　　三、努力建设有为政府

　　各位代表，使命如炬、初心如磐。我们将继续发扬“拼”的精神，保持“干”的状态，全力推动高质量发展，打造让党放心、让人民满意的政府！

　　把对党忠诚放首位。持续巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，争做起而行之的“行动派”、脚踏实地的“实干家”，对中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求，坚定不移抓执行，全力以赴促落实，做到党中央提倡的立即响应、党中央决定的迅速执行、党中央部署的坚决落实！

　　把依法行政立起来。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉用法治思维和法治方式推动政府工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。全面推进政务公开，不断完善政府部门权责清单，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。坚持诚信政府建设，定下的事情说干就干，认准的事情一抓到底！

　　把为民造福植心底。始终牢记政府前面“人民”二字，大力弘扬“四下基层”制度，将心比心体察群众安危冷暖，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事，抓好“12345”平台诉求事件办理，办好重点民生实事，推动改革发展成果更多更公平地惠及全县人民，努力用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数！

　　把干事创业践于行。坚持用好“一线工作法”，推动工作重心下移，该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想法办，以实打实、点对点、硬碰硬的“钉钉子”精神抓落实，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力推动“事争一流、唯先必争”，努力创造经得起人民和历史检验的业绩！

　　把铁纪严规挺在前。持续加强清廉政府建设，严格执行中央八项规定，坚决反对一切形式主义、官僚主义，坚决向“躺平”“佛系”“摆烂”干部说“不”！下硬茬整治“浮庸懒慢滑贪”等顽瘴痼疾！持续强化审计、统计和财政监督，加强资金密集、资源富集等重点领域监管，以零容忍的态度惩治腐败行为。严控“三公”经费和一般性支出，把有限资金用在促发展、保民生上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”！

　　各位代表，美好明天属于勤劳智慧的桐乡儿女，幸福生活需要我们共同缔造！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县35万人民，拿出锲而不舍的韧劲、时不我待的闯劲、一抓到底的干劲，团结奋进、创先争优，为谱写中国式现代化闻喜实践而努力奋斗！

　　相 关 注 释

　　1.“一泓清水入黄河”战略部署：指山西省水利厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合印发《贯彻落实河湖安全保护专项执法行动 奋力实现“一泓清水入黄河”工作方案》，开展全省河湖安全保护专项执法行动，保障稳定实现“一泓清水入黄河”。

　　2.桐城e镇：指在一定区域内，以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。

　　3.“四好农村路”：指把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

　　4.“一业一证”：指一种行政审批制度改革模式，其核心是将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证。

　　5.千县工程：指国家卫生健康委启动的县级公立综合医院能力提升项目，旨在通过5年努力（2021—2025年），推动至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平。

　　6.五抓一优一促：指抓招商引资、抓市场主体培育、抓发展动能转换、抓项目达产达效、抓人才智力支撑，优化营商环境，促进高质量转型发展。

　　7.双链双镇四基地：指做强省级铝镁精深加工产业链、省级特钢材料产业链，争创省级玻璃器皿专业镇、市级山楂特色专业镇，打造全省中药材生产加工基地、农副产品深加工基地、再生资源综合利用基地、现代物流基地。

　　8.经济工作“五个必须”：指必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。

　　9.“两不一欠”：指“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”三大问题。

　　10.“三个一批”：指项目建设签约一批、开工一批、投产一批。

　　11.合汽生材：指聚焦信息技术与制造业深度融合、智能网联新能源汽车、生物医药大健康、新材料，突出市场主体培育、创新生态构建、人才高地建设，强化要素保障，全面推进战略性新兴产业发展，加快打造支撑工业高质量转型发展新的增长极。

　　12.千万工程：指“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

　　13.“五小车辆”：指按照《机动车辆法》规定，不需要行驶证和驾驶证，但需要上牌照的五种轻便小型车辆，包括便民车、三轮摩托车、低速货车、电动自行车和四轮微型汽车。

　　14.新时代“枫桥经验”：指在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

　　15.“四下基层”：指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。